4月7日,全市民政工作会议在渭南召开,会议贯彻落实中省民政工作视频会议部署,传达市政府主要领导对民政工作的批示,通报2021年度民政重点工作考核结果,总结2021年工作,安排部署2022年工作。副市长张开出席会议并讲话。
会前,市长陈晓勇专门对民政工作作出批示,他指出,2021年,全市民政系统认真践行“民政为民、民政爱民”理念,全力以赴战疫情、抗洪灾、兜底线、保稳定、促发展,在推进全市“十项重点工作”中勇于担当、积极作为,为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。2022年,希望全市民政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持以人民为中心发展思想,围绕民生福祉,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能,守牢安全发展底线,为更好保障和改善民生做出新的更大贡献!
2021年全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神,在庆祝建党百年的激励鼓舞下,抗疫情、战洪涝、保民生、防风险、抓落实、促发展,交出了“十四五”开局的高分答卷。主要体现在“七个聚焦”:
聚焦“两个维护”抓全面从严治党,政治底色更加鲜亮。扎实开展党史学习教育,迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮,意识形态工作健康有序,党风廉政建设不断加强。9名同志先后受到中央和省市委表彰,《“‘渭’民办解难事”长效机制》全市推广。
聚焦“后扶贫时代”抓社会救助改革,实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。全市保障城乡低保63507户162093人,保障城乡特困对象8539户8711人,临时救助43457人次,发放救助资金7.6852亿元。
聚焦“人口老龄化”国家战略抓养老服务供给,乐养宜居城市三年行动开局良好。新增和提升改造养老服务设施项目209个,全市112家养老机构完成医养合作签约,10个县级养老服务信息平台建设、500户适老化改造项目如期完成。
聚焦“共建共治共享”抓社区治理效能提升,打造了全省示范的渭南样板。圆满完成村(社区)“两委”换届工作,3县14镇获评全省先进,5个村被命名为第二批全国乡村治理示范村,4个社区被命名为省级和谐示范社区。我市被省民政厅确定为“全省基层治理示范单位”。
聚焦“暖心民政”抓基本民生服务,群众的获得感幸福感持续增强。在全省首家全域开展“节地生态、节俭礼葬”的绿色殡葬专项行动,出台《渭南市文明礼葬规程指南》,市、县两级未成年人保护协调机制全面建立,救助管理工作收到北京市民政局的致函感谢。福彩销售稳住了基本盘,地名管理服务不断规范。
聚焦“红心引领”抓社会组织管理,“红色引擎”进一步激活了发展动力。全市社会组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率分别达到97.5%和100%,136个镇(街)全部完成社工站挂牌,注册登记社会工作服务机构11家,注册登记社会工作人才713人。渭南市社会组织服务中心被民政部授予“全国先进社会组织”。
聚焦“底线思维”统筹发展与安全,以安全稳定保障了高质量发展。着眼未来五年,编制印发了渭南民政事业“十四五”发展规划,谋划并启动了社区治理、养老服务、未成年保护等专项规划。坚持常态与应急防控相结合,坚决筑牢民政领域疫情防控阵地防线,全市民政服务机构疫情防控“零感染”,安全生产“零事故”。
会议从“三个站位”分析当前全市民政工作面临的新形势、新要求:
站位大势看,大环境的风险挑战呈现出更多的复杂性、不确定性;习近平总书记在全国“两会”期间关于加强社会保障和做好困难群众保障工作提出明确要求,有力凸显基本民生保障在党和国家全局中的重要性。
站位全市看,市六次党代会提出全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区,处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中,高质量的民政工作不可缺位。
站位自身看,还存在着基础不够实,发展不平衡,能力不够强的问题,须保持清醒认识,把握“国之大者”,致广大而尽精微。
2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和对民政工作的重要指示精神,按照市六次党代会的部署要求,着眼全市大局,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,聚焦解决群众“急难愁盼”,更好统筹发展和安全,围绕高站位、小切口,精心组织实施“2+2+22”行动,切实兜好基本民生底线,加快推进基层治理现代化,持续提升基本社会服务水平,以新作为推进渭南民政高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕“八新目标”推动渭南民政高质量发展:
在兜牢民生底线上展现新作为。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,紧盯“一老一小”、困难群体等重点人群,提高困难群众救助保障水平,推动健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系。
在完善养老服务体系上创造新成绩。研究制定全市基本养老服务项目清单,积极构建“居家社区机构相协调,线上线下相融合,医养康养相结合,人才科技相整合,事业产业相衔接”的服务模式。强化养老服务供给,持续实施养老队伍“百千万”培训行动,试行“时间银行”助老新模式,全力实施智慧养老信息平台市县一体化运营,探索为老志愿服务新途径。
在基层治理体系和治理能力现代化建设上激发新效能。充分发挥市级社区治理工作专班民政牵头抓总作用,立足自治根基,聚焦群众关切,高质量筑牢社区治理“一线前沿阵地”,健全基层自治工作机制,提升城乡社区服务效能,激发社区一线工作活力。
在加强儿童福利保障和未成年人保护上强化新担当。夯实未成年人保护工作基础,推动儿童福利保障优化提质。以市儿童福利院康复大楼为重点,推进儿童福利机构优化提质和创新转型,打造养育、医疗、康复、教育和社会工作服务一体化平台。
在推动社会组织持续健康发展上实现新提升。坚持支持发展与规范管理相统一,更加注重提升社会组织党建、登记审批、全流程监管、内部治理、作用发挥五个方面质量。
在社会事务管理服务上取得新成效。实施婚俗、殡葬“1+5+50”双行动,持续开展生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,大力发展福彩事业,结合党史学习教育,开展“追寻红色地名,传承红色基因”专项行动。
在统筹发展和安全上再上新水平。扣紧安全生产责任链条,立足抓早、抓小、抓苗头、抓基础,牢牢守住安全发展底线。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,指导、监督民政服务机构等强化安全管理,全力守护民政服务对象生命安全。
在加强民政系统党的建设上迈上新台阶。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真抓好党史学习教育的总结宣传,进一步推动党史学习教育常态化长效化。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,加强新时代民政系统廉洁文化建设,持之以恒正风肃纪反腐,以风清气正政治生态,确保民政事业健康发展。
要强化“四个落实”,提升履职能力:
锚定目标抓落实。进一步提高站位,咬定“全省第一、黄河中游示范”的目标,按照“2+2+22”行动要求,努力向更高目标看齐、朝更高定位进发,以强大的定力换取发展的动力。
创新方法抓落实。实行任务项目化、项目清单化、清单责任化管理,将中省的“大任务”转化为渭南的“小项目”,把办公室搬到社会救助、基层治理、养老服务、殡葬改革等等一线,多开现场会、观摩会、推进会,综合运用各类媒体,全方位、多角度、深层次宣传展示先进典型,让典型走出“深山老林”,走进“千家万户”。
转变作风抓落实。始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的奔跑状态,争分夺秒干出事业发展加速度。坚定“要么不做、做就最好”的决心,思路谋划“新”、推进措施“实”、方式方法“细”、执行标准“严”、落实行动“快”,确保说一件、干一件、成一件。
强化保障抓落实。时刻保持本领恐慌的危机感和增强本领的紧迫感,加快更新知识层次,重塑知识结构,主动开拓新视野、熟悉新领域。建立督查落实、效能问责、考评奖惩同步一体、联动融合的督查考评机制,坚持日常督查、定向督查、季度排名、年终考核“四位一体”,确保工作任务件件有落实、事事有回音。
市政府副秘书长马道平主持会议,市民政局党组书记、局长党耀升作报告。市民政局机关科级及以上干部,局属单位主要负责同志在主会场参加会议,邀请市发改委、市财政局、市乡村振兴局等部门有关负责同志列席。各县(市、区)政府分管领导、民政局班子成员和机关干部等在分会场参加会议。