为全面贯彻落实习近平总书记“对困难群众‘格外关注、格外关心、格外关爱’”的重要指示，按照市委、市政府关于开展特殊困难老年人、散居孤儿等困难群众探访工作决策部署，根据市民政局相关工作要求，蒲城县民政局制定印发《关于开展特殊困难老年人、散居孤儿等困难群众探访行动的实施方案》，对全县低保家庭中高龄、失能、重残人员；分散供养特困人员；散居孤儿；事实无人抚养儿童等四类重点困难群众开展探访关爱服务，全面提升特殊困难群体生活质量，加快构建以党委领导、政府主导、民政牵头、多方协同、社会参与的关爱服务网络，积极推动“供给型救助”向“需求型救助”转变新模式，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。
探访关爱服务坚持尊重意愿、主动服务，坚持安全为先、守住底线，坚持问题导向、精准施策。由探访包联人定期上门探望困难对象，全面了解掌握困难群众健康方面、生活方面、安全方面存在问题和需求，并为其提供卫生整理、政策宣讲、必要救援等关心关爱服务。
为确保探访行动扎实有效开展，县民政局实行工作包联制度，由党组成员带队，采取座谈访谈、查阅资料、抽查入户等方式对探访行动开展情况进行不定期督导检查，逐步健全完善长效机制，积极打造社会救助、社会福利、慈善事业、困难群众急难问题响应服务队等资源优化整合的探访关爱联合体，积极营造孝亲、敬老、爱幼的良好舆论氛围。