澄城县庄头镇郭家庄村自开展村级议事协商创新实验试点工作来,坚持以创建“一村一特色”为突破口,积极探索自治、法治、德治“三治融合”方式,通过建立机制、搭建平台、强化监督“三步齐行”模式,聚力打造“同心议事”基层民主协商品牌,将群众的利益诉求表达与议事协商机制有机统一,让基层治理更有成效、更有温度。
建机制、强队伍,“同心议事”为民生
制定《郭家庄村议事协商创新实验试点工作方案》,成立以村党支部书记为组长、村“两委”成员、监委会成员、妇联主席、党建指导员为成员的村级协商领导小组,下设办公室、监督组,检查督促工作推进和落实。成立郭家庄村议事协商委员会,组建5个小组议事委员会。以“事”为基础,实行“1+5+X”运作机制,培育“1+5+X”议事协商主体。围绕“品德素质好、群众认可高、自愿有激情、议事能力强”4个方面,将党员、离退休干部、志愿者、致富带头人、律师等非村“两委”成员的人员吸收到议事协商队伍中来,组建村级议事协商队伍,构建16人的协商民主专家人才库,制定人才库管理办法,为议事协商、科学决策提供智力支持。
搭平台、强阵地,“同心议事”解民忧
为提高议事协商试点工作的效率及质量,郭家庄村充分运用“互联网+协商”线上议事协商模式,积极搭建“议事协商议题征集”平台,实时收集整理村内社情民意,畅通议题收集渠道,变“定期说事”为“随时说事”。按照“六有”标准,倾力打造“同心议事室”“红梅姐姐工作室”,定期组织开展“同心议事”“拉家常议事会”等活动。在重塑乡村价值上下功夫,充分利用村民的公共活动空间,在村边、路边、党员干部家门口等场地,创设“金言议事角”“巷道微格议事角”议事阵地,将村级议事点设在村民身边,将议事协商会开到群众身边。设立“议题征集簿”、收集箱,畅通“人人能发声”的议事渠道,使村民由“旁观者”变为“参与者”,调动村民参与乡村治理积极性,不断为破解乡村振兴难题提供群众智慧。
强监督、多元评,“同心议事”见成效
村务监督委员会根据自身职责,全程监督议事协商“议题收集、开展协商、结果采纳、结果落实、结果评价、总结存档”的每一个环节。根据议事协商涉及事项由镇政府进行评价打分,将评价结果纳入镇对村年终考核指标。议事协商事项落实后,村两委通过电子、纸质问卷的方式邀请群众对议事协商的进度、口碑、绩效进行评价,邀请第三方运用专业设备、技术对议事协商事项各方面的落实进行专业评估,村两委督促实施主体根据评价结果进行改善提升,保证成效落实。
通过推行协商民主议事,郭家庄村架起村级和村民之间的沟通桥梁,村民群众参与村级事务的积极性和主动性大幅提高,议事协商成为村级治理的有效抓手,村级协商议事会的公信力在群众心中大幅提升。“同心议事”让郭家庄村形成邻里互帮互助的良好氛围,村民对参与商议“家门口的事”充满了热情,有效的化解村民家庭内部矛盾,真正实现“群众的事群众说了算、大家的事大家商量着办”。