一、部门主要职责
（一）贯彻执行国家民政工作的方针、政策及规章制度，编制本市民政事业发展规划，并负责组织实施和监督检查。
（二）负责全市社会团体、民办非企业单位、基金会的登记管理和执法监察工作；指导社会组织党的建设、制度建设、人才队伍建设。
（三）拟订全市自然灾害救助的政策办法，实施防灾减灾规划，负责灾情管理、受灾群众生活救助和农村民房因灾倒损恢复重建工作，开展减灾合作与交流。
（四）负责全市城乡社会救助体系建设。负责城乡居民最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。
（五）指导基层村民（社区居民）委员会工作，研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议，组织协调本市社区服务和社区建设工作，指导开展乡镇与村组政务公开活动，推进基层民主政治建设。
（六）负责全市养老服务体系建设，促进养老服务产业发展；推进社会福利事业发展，负责全市老年人、残疾人、孤儿、五保户等特殊困难群体的社会福利和权益保障工作。负责福利彩票发行管理工作。
（七）指导全市社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。
（八）推进社会工作人才队伍建设，支持发展志愿者服务组织。
（九）负责全市婚姻登记管理、殡葬管理、推进婚俗和殡葬改革。负责儿童收养、流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作。
（十）拟定全市行政区划、地名管理及行政区域界限的管理和调整工作，负责乡（镇）的设立、撤销、调整、更名、界限变更及政府驻地迁移的审核报批。
（十一）负责全市优抚对象的抚恤、优待和补助工作；负责烈士褒扬和烈士纪念设施建设管理工作；负责除企事业工伤外的伤、残等级确定工作，审核报批全市重点烈士纪念建筑物保护单位。
（十二）负责退役士兵、转业士官、复员干部、残疾军人、军队离退休干部和无军籍离退休退职职工的接收安置和服务管理工作；指导全省军休服务管理机构、军供（转）站工作；指导、协调军地两用人才培训。
（十三）组织开展拥军优属、拥政爱民活动。承办市“双拥”办公室工作。
（十四）负责市老龄工作委员会办公室工作。
（十五）负责全市民政事业经费的分配、监督和管理工作。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
二、2018年年度部门工作任务
2018年，全市民政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕兜住“底线民生”、提升“品质民生”、构建“幸福民生”，不断完善全面托底的救助保障体系、供需对接的养老服务体系、共建共治的基层社会治理体系、均等高效的社会服务体系、军民融合的为民服务体系，深化改革创新，狠抓政策落实，强化责任担当，务实团结拼搏，以实际行动增进民生福祉，提升服务水平。1、坚决贯彻党的党的十九大精神，不折不扣抓好中省市决策部署落实。2、健全社会救助工作机制，织牢民生兜底保障底线。3、完善综合防灾减灾体系，提升减灾救灾工作水平。4、加快养老事业建设，提高社会福利和慈善服务能力。5、加强双拥创建成果转化，推动军民融合深度发展。6、完善优抚安置政策体系，促进安置优抚工作落实。7、抓实基层政权和社区建设，提升基层社会治理水平。8、深化社会组织管理改革，增强社会组织服务能力。9、协调推进专项社会事务，助推社会管理服务效能提升。10、加强民政综合能力建设，推进民政事业改革创新。11、全面落实从严治党要求，切实加强基层党的建设。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有5个，包括：
序号 | 单位名称 |
1 | 渭南民政局（机关） |
2 | 渭南市社会福利院 |
3 | 渭南市救助管理站 |
4 | 渭南市儿童福利院 |
5 | 渭南市时村农场 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制189人，其中行政编制40人、事业编制149人；实有人员189人，其中行政40人、事业149人。单位管理的离退休人员122人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年底，本部门所属各预算单位共有车辆 14辆，单价20万元以上的设备2台。2018年部门预算安排购置车辆0台；安排购置单价20万元以上的设备0台。
六、部门预算绩效目标说明
本部门2018年部门预算中未编制专项业务费一级项目绩效目标、部门整体支出绩效目标和专项资金整体绩效目标。今后将严格按照中省市工作安排和要求，积极稳妥推进预算绩效管理工作。
七、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2018年收入预算总计3741.3万元。其中：财政拨款收入2856万元，上级转移支付补助收入885.3万元。支出预算总计3741.3万元。其中：人员和公用经费支出2502.1万元，包括工资福利支出2250.1万元，对个人和家庭的补助110.6万元，商品和服务支出141.4万；专项业务经费支出353.9万元。上级补助专项支出885.3万元。与去年相比，本年收支增加1036万元，收支增加原因主要是专项资金列入部门预算和新的取暖费标准的执行。
（二）财政拨款收支情况。
2018年财政预算拨款收支3741.3万元，比上年增加1036万元，增加原因主要是专项资金列入部门预算和新的取暖费标准的执行。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年部门一般公共预算拨款人员经费和公用经费支出2502.1万元，专项业务费支出353.9万元，上级专项经费补助885.3万元。与2017年预算相比，公共预算拨款增加150.7万元，其中：人员经费和公用经费支出增加128.8万元，增加原因主要是在职人员普调工资和新的取暖费标准的执行；专项业务费支出增加21.9万元，增加的原因是社会福利机构和流浪乞讨救助人数的增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2018年部门预算公共预算拨款支出3741.3万元：归口管理的行政单位离退休支出24.2万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出286.4万元，行政运行（民政管理事务）658.1万元，其他民政管理事务支出327.7万元，社会福利事业支出955.4万元，流浪乞讨人员救助支出225.8万元，比去年增加150.7万元，增加原因主要是在职人员普调工资和新的取暖费标准的执行。上级补助专项经费885.3万元，其中：其他优抚支出100万元，其他社会福利支出199.3万元，其他社会保障和就业支出586万元，比去年增加885.3万元，原因是去年专项经费未纳入部门预算。专项业务经费支出353.9万元，其中：拥军拥属支出62万元，行政区划和地名管理支出40万元，基层政权和社区建设支出6万元， 其他民政管理事务支出39万元，退役士兵管理教育支出1万元，老年福利支出182万元，社会福利事业支出7万元，其他社会福利支出1万元，流浪乞讨人员救助支出15.9万元，比上年增加21.9万元，增加的原因是社会福利机构和流浪乞讨救助人数的增加。
3、支出按经济科目分类的明细情况
人员经费支出2360.7万，其中：工资福利支出2250.1万元，对个人和家庭补助支出110.6万元，比去年增加122万元，增加原因主要是在职人员普调工资和新的取暖费标准的执行。公用经费支出（商品和服务支出）141.4万元，比去年增加6.8万元，主要原因是其他交通费用的增加（下乡检查、扶贫的任务增多）。专项业务经费支出353.9万元，其中：商品和服务支出353.9万元，比去年增加21.9万元，增加的原因是社会福利机构和流浪乞讨救助人数的增加。专项支出885.3万元，其中：工资福利支出59.3万元，商品和服务支出135万元，对个人和家庭补助支出691万元，比去年增加885.3万元，原因是去年专项经费未纳入部门预算。
（四）政府性基金预算支出情况。
2018年本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况。2018年本部门“三公”经费预算共计46万元，较上年预算减少0.7万元。其中，因公出国（境）0万元，增减0万元，；公务用车购置0万元；公务用车运行维护费33.6万元，增减0元；公务接待费12.4万元，减少0.7万元。2018年会议费支出预算21万元，增减0元；培训费支出预算13.5万元，增减0元。公务接待费减少原因是公务接待从俭。
（七）机关运行经费安排情况。
2018年本部门机关运行经费预算840万元，与上年基本持平，主要用于单位的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、日常维修及水电费及公务用车运行维护以及其他费用等。
（八）政府采购情况。
本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。
八、专业名词解释
拥军拥属：反映开展拥军优属活动的支出。
行政区划和地名管理：反映行政区划界线勘定、维护，以及行政区划和地名管理支出。
基层政权和社区建设：反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
其他民政管理支出：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。
退役士兵安置：反映按规定用于伤残义务兵的一次性建房补助，对符合条件的退役士兵、转业士官的安置支出。
退役士兵管理教育：反映退役士兵职业教育、转业士官待分配期间管理教育、医疗等支出。
老年福利：反映对老年人提供福利服务方面的支出。
社会福利事业单位：反映民政部门举办的社会福利事业单位支出，以及对机体社会福利事业单位的补助费。
流浪乞讨人员救助支出：反映用于生活无着落的流浪乞讨人员的救助支出和救助管理机构的运转支出。
渭南市民政局
2018年4月19日