签发人：党耀升 渭民函〔2021〕109号
对市五届政协六次会议第317号提案的复函
刘小琴委员：
您提出的《关于大力推进渭南市老年康养事业建设的提案》（第317号）收悉，现答复如下：
一、全市养老服务业发展现状
近年来，为积极应对人口老龄化趋势，我们立足全市养老工作实际，积极探索、大胆实践，在全市人口老龄化进程不断加快、养老服务需求多样化发展、养老供需矛盾逐步加大的复杂严峻形势下，坚持按照“政府主导、社会参与、市场运作”的工作原则，以“先行试点、稳步推进、全面实施”为工作方法，着力加强社会养老服务体系建设，不断推进全市养老服务事业稳步发展，逐步形成了多元供给、各方参与、共同推进社会养老服务体系建设的良好格局。全市各类养老床位达到35674张，其中护理型床位3400张，每千名老年人拥有床位数33.24张。
二、我局医养结合工作开展情况
（一）出台文件，为医养结合工作开展提供政策支持。为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》（陕政办发〔2016〕63号）精神，加快推进我市医疗卫生与养老服务相结合，提高群众健康养老水平，市政府办公室印发了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（渭政办发〔2017〕112号）。《实施意见》明确了我市开展医养结合工作的指导思想、总体目标和重点任务，划分了卫计、民政、发展改革、财政、人社、城乡规划、国土资源、老龄等部门的职责，为我市医养结合工作开展提供了政策支持。
（二）加强统计和监测，及时准确掌握医养结合工作底数。今年，我局印发了《关于进一步加强养老服务机构与医疗卫生机构建立协作机制的通知》，指导养老服务机构与医疗卫生机构建立合作机制，全市养老服务机构与医疗卫生机构合作签约率达到90%，65岁以上老人家庭医生签约率达到40%，失能半失能老年人健康管理率达到90%，建立养老服务机构入住老年人健康管理档案4500余份，占入住老人数67.4%。截止目前，全市养老机构中设立医疗机构的有10个，有4个纳入医保管理；全市10家社区医院拓展经营领域，将医疗和养老资源有机整合、服务功能有效衔接。整合各类为老服务资源，累计投资1.58亿元，在全市建成或正在建设的农村互助幸福院1751所，其中运营708所，拥有床位15100余张，实现了中心村全覆盖，291个村卫生室与村互助幸福院设施共建、资源共享，为老年人提供专业化、综合性、持续性健康照护服务。
（三）加强培训，储备养老服务人才队伍。成立了市级养老服务专家委员会，确定专家委员25人，其中医养结合组4人。开展养老队伍“百千万”（百名院长、千名护理员、万名居家照护人员）培训计划，依托渭南职业技术学院和渭南市轨道交通运输高级技工学校，培训养老机构管理及护理人员2000余人次，培训居家照护人员1900人次。2020年，组织开展了渭南市“福彩杯”首届养老护理员职业技能竞赛，今年计划8月份举办第二届大赛。
（四）积极开展试点，探索医养结合工作路子。根据我市实际，在10个县（市、区）开展医养结合机构标准化建设，临渭区双王医养中心、华阴市荣誉军人康复医院、潼关县民生养老服务中心、白水县宏会医院已经完成建设并达标，其余6个医养结合示范点建设也已初见成效。2020年，市民政局与市卫健委组织相关人员对部分县市区医养结合示范点进行了现场观摩，学习交流工作经验，为全市医养结合工作开展起到了示范引路作用,另我市有4个养老服务机构被省民政厅评为省级“医养结合”养老示范机构。
下一步我们将和卫健部门加强联系，共同促进我市医养结合工作取得新突破。感谢对我市养老事业发展的支持，请一如既往的关注和支持我市养老事业的发展，提出更好的意见和建议，共同促进我市养老事业健康快速发展。
渭南市民政局
2021年7月27日