对市五届人大六次会议第101号
建议的回复
安小娥代表：
您提出的《关于推选配备好农村党支部及村委班子的建议》（第101号）收悉，我局高度重视，进行了学习讨论，现回复如下：
2020年底，按照省市委部署，我市全面安排启动第十一次村民委员会和第七次城市社区居民委员会换届选举，严格村、社区换届工作程序，严格人选资格条件，严格候选人部门联审，确保选准人，选好人，选出担当作为好班子。截止2021年3月底，全市村（社区）换届选举任务全面完成，2073个村共选出村民委员会成员8704名，其中2065个村实现书记、主任“一肩挑”，占99.6%。委员结构实现“一降四升”，委员平均年龄46.3岁，较上届降低4.6岁（其中35岁及以下1305名，占15%，较上届增加5.6个百分点；36-45岁的1817名，占21%，较上届增加4.8个百分点）；委员中党员4891名，占56.2%，较上届增加5.7个百分点。女性2203名，占25.3%，较上届增加624名。高中（中专）及以上学历的6243名，占71.7%，较上届增加22.4个百分点；“四类人员”占比72.4%，较上届增加36.5个百分点（其中退役军人507名，占比5.8%；本村致富能手4630名，占53.2%；外出务工经商返乡人员694名，占比8%；本乡本土大学毕业生472名，占比5.4%）。全市村、社区自治组织队伍结构进一步优化，党建引领推动城乡社区发展治理工作有效落实，村、社区班子队伍充满活力。
您所反映的问题在个别村、社区仍有存在，针对您提出的问题和建议，下一步我局将做好一下三个方面工作：
一、常态化落实渭南市民政局整治“村霸”把持干扰基层政权三项机制。按照“十项重点工作”总体安排部署，加强社区治理，提升服务效能，全面构建新时代社区治理体系，严格落实民政部门在加强基层政权建设中的职能作用，从实从严整治“村霸”干扰基层政权、插手基层公共事务等苗头隐患，落实好《关于建立整治“村霸”干扰基层政权工作机制》要求，为乡村振兴营造良好的村居环境。
二、加强对村、社区干部的学习与培训，全面提升村、社区干部的综合素质。换届结束后，按照省级重点培训、市级示范培训、县级普遍培训、村级轮训的模式，对新一届村委会成员进行全方面的辅导，目前，县级普遍培训已完成，省级重点培训也在有序进行，按计划将于9月份进行市级示范培训，让新任村干部履职即淬火，上任就实干，以各类培训提升新任村干部实务工作能力，迅速形成“以干促换、干换相融”的生动局面。另外，每年组织一定比例的村、社区干部去外地学习先进经验，切实提高基层干部服务群众能力。
三、选好配强村级党支部领导班子，面向社会，多渠道进行选贤任能。坚持善于发掘人才，敢于用人的原则，更新思想观念，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子，以增强农村党组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强党对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干部。坚持从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。要求村、社区党支部对这些人员加强联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
最后，感谢您对农村干部队伍建设的关注并提出好的建议，希望今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
渭南市民政局
2021年8月26日