对市五届政协六次会议第95号
提案的复函
民进渭南市委：
贵委提出的《关于加强农村村级班子建设的一些建议》（第95号）提案已收悉。非常感谢您对农村村级班子建设的关心和关注，结合我局当前工作开展情况，现就贵委提出的问题答复如下：
关于村级自治组织建设情况。2020年12月，按照中省文件安排，我市依法实施了第十一次村民委员会换届选举工作，截至3月22日，全市2073个村全面完成村（居）民委员会换届选举工作，共选出村民委员会成员8704名。其中，党员委员4891名，占56.2%，比上届提高了5.7个百分点；女性委员2203名，占25.3%，比上届增加了624名。平均年龄46.3岁，比上届降低了4.6岁，高中（中专）及以上学历的6243名，占71.7%，比上届提高了22.4个百分点。带富领富“四类人员”占比72.4%，比上届提高了36.5个百分点。年轻干部人数升，45岁及以下的3122名，占36%，比上届提高了10.4个百分点。通过本次换届，村（居）委会班子结构整体得到优化提升，实现了“一降四升”的目标，激发了基层组织活力，为接续推进乡村振兴提供了坚强的组织保障。换届结束后，按照省级重点培训、市级示范培训、县级普遍培训、村级轮训的模式，对新一届村委会成员进行全方面的辅导，目前，县级普遍培训已完成，省级重点培训也在有序进行，按计划将于8月份进行市级示范培训，让新任村干部履职即淬火，上任就实干，以各类培训提升新任村干部实务工作能力，迅速形成“以干促换、干换相融”的生动局面。
关于完善乡村治理体系机制方面。加强党对乡村善治工作的组织领导，强化村民自治章程和村规民约建设，建立健全村规民约监督和奖惩机制，把村民自治章程和村规民约建设成办理公共事务和公益事业、维护社会治安、调解民间纠纷、保障村民利益、实现村民自治，民主议定和修改并共同遵守的社会规范，助力乡村振兴战略并最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标实现。实施乡村网格精细管理，贯彻落实市委党建“留心护根”工作部署，按照“属地管理、规模适度、无缝覆盖、方便服务、动态调整”原则，加强城乡社区网格体系建设。明确网格划分原则，整合相关单位力量，按照“1+N”要求加强网格员队伍建设，落实全科网格员待遇，推行“五方力量”下沉乡村网格，实行网格内全员、全地域、全事务管理，确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”，打通了乡村基层治理“最后一米”，实现乡村“末梢神经”灵敏高效，推动乡村网格快速反应和高效服务能力显著提升。
下一步我们将继续做好村级自治规范建设、完善乡村治理体系机制、实施乡村网格精细管理等工作，进一步加强农村村级班子建设，提高农村基层组织自治能力，助力乡村振兴战略顺利实施。
最后，非常感谢您对基层组织建设工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。
渭南市民政局
2021年6月28日