中国民主建国会渭南市委员会:
您提出的《关于加强和创新社区管理服务体制的建议》(第87号)已收悉。现答复如下:
在完善政策法规方面:近年来,民政部门立足自身职能,积极贯彻落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,城乡社区组织体系不断健全,治理体系逐步完善。2021年“十四五”开局,我局将社区治理工作纳入市委、市政府“十项重点工作”持续推进,出台《关于完善社区治理体系提升基层治理能力的实施意见》和三年任务清单,不断加强和改进党对基层工作的全面领导。三年来,渭南市民政局先后印发18个指导性文件,持续推进城乡社区自治规范化建设,进一步提高社区工作人员队伍的专业化水平,优化社区服务功能,积极构建共建共治共享的基层治理新格局,我市被省民政厅确定为全省基层治理示范单位,工作经验多次在全省民政工作会议上作交流发言,工作做法在《中国社区报》等中省媒体广泛宣传报道。
在完善社区管理体系机制方面:高标准推进规范化建设,先后印发《关于常态化落实“村(居)务公开周”和村(社区)协商议事日”的通知》《渭南市城乡社区协商事项指导目(试行)》《关于加强村(居)务公开和村(社区)协商工作备案的通知》,推进城乡社区协商工作制度化、规范化、程序化,畅通民意反映渠道,优化协商议事步骤,推行“一征三议两公开”工作法,引导居民有序参与社区事务决策、管理、监督、落实全过程。探索实践形成了全市特色的“3773”协商议事工作模式规范全市“协商议事日”建立双备案制度,形成全市协商指导性目录清单。加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设,探索社区居民委员会下设环境和物业管理委员会,进一步加强居民委员会组织体系建设。目前全市271个社区居务公开常态落实、协商议事规范实施,居民公约、自治章程实现全覆盖,居民自治体系逐步建成。积极培育发展社区社会组织,印发《关于全面推行城市小区“微自治”的通知》,在全市2988个城市小区推行“微自治”,充分调动各方力量参与社区治理,推动基层民主在基层落地,增强居民自我管理、自我服务、自我监督实效。
在创新社区服务机制方面:我们持续优化社区服务体系建设。实施“划网定格”专项行动,结合市域实际,印发《关于完善网格化管理推进城乡“治理一张网”实施“划网定格”行动的工作方案》,严密组织“划网定格”“3221”专项行动,全市按照统一划分标准,划分网格91141个。增强基层队伍活力,社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列薪酬体系全面落实,2021至2022年面向社会招聘社区专职工作人员499名,每万名城镇常住人口拥有社区工作者达到14.9人,今年计划招聘222名,目前已顺利完成笔试和面试工作。推广一号申请、一窗受理、一网通办社区服务模式,在全市建设230个社区公共服务综合信息平台,为社区居民提供政务服务、政策宣传、养老就业服务链接等智慧社区事项。
在重点人群监管服务方面:深化社区服务管理机制,强化流动人口服务管理,充分发挥辖区网格员、业委会、楼栋长等群治力量优势,准确掌握辖区外来人口及出租房屋情况。对重点区域进行清理核查,对涉及的房屋和人员进行登记。强化帮教工作,积极引导刑释人员回归社会,通过发放法律常识读本、开展多种形式的法治教育,积极为其提供法律资讯及法律援助。强化心理健康教育,在社区普及心理健康教育,为群众提供心理咨询服务。
下一步,我们将继续贯彻落实好市委、市政府关于社区治理的政策文件,不断加强基础设施建设,创新社区管理体系,进一步提高社区服务水平,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
渭南市民政局
2023年7月21日