潘燕委员：
您提出的《关于推进后疫情时代基层治理的建议》（第374号）收悉，非常感谢您对我市基层治理工作的关注和支持！对于您提出的建议，我们进行了认真的学习研讨，现结合民政职能答复如下：
近年来，民政部门立足自身职能，积极贯彻落实市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的分工方案》，城乡社区组织体系不断健全，治理体系逐步完善。我局相继出台《渭南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《关于完善社区治理体系提升基层治理能力的实施意见》，连续三年将社区治理工作纳入市委、市政府“十项重点工作”，不断加强和改进党对基层工作的全面领导，推进城乡社区自治规范化建设，提高社区工作人员队伍的专业化水平，优化社区服务功能，积极构建共建共治共享的基层治理新格局。我市被省民政厅确定为全省基层治理示范单位，工作经验在全省民政工作会议上作交流发言，工作做法多次在《中国社会报》《中国社区报》等平台宣传报道。
一是社区组织体系更加健全。坚持基层党建引领社区治理，健全完善街道党工委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组的组织体系，推广施行党建引领小区治理“1168”模式，城市小区党的组织党的工作实现全覆盖。全市在职党员“双报到”实现应报尽报。建立社区利民、便民、乐民服务清单，党群服务中心建设达标率90%以上。
二是社区治理水平持续提升。2021年如期高质量完成“两委”换届选举，“一肩挑”占比99.2%，实现了“年龄降、学历升、带富领富人数升、年轻干部人数升”的目标。按照和谐社区创建标准，加强居民委员会规范化建设，下设公共卫生委员会全面建立运行；持续优化全市“协商议事日”“3773”工作模式，研究制定全市协商指导性目录清单，建立落实“双备案”制度，协商议事、居务公开实现常态化、规范化、制度化。部署实施超大社区优化调整工作，着力消除5000户以上或15000人以上的超大社区。在全市2988个城市小区推行“微组织、微协商、微服务、微治理”的“微自治”模式，积极创建有坚强的组织力量、有健全的议事制度、有丰富的服务资源，有管用的治理模式的“四微”自治小区。富平县渭运社区的“五小服务”入围全国第六届基层党建创新典型案例，合阳县金水社区探索实践形成的“周二说事日”被中国社区报宣传刊载。
三是社区服务能力不断加强。按照市委“治理一张网”要求实施了“划网定格”和“派员定岗”，充实健全了网格服务队伍，全市逐步打造出“年龄结构优、知识素质高、服务意识强、工作作风实、进取精神足”的社区工作队伍，进一步激发了基层组织活力，为社区建设提供了坚强的保障。开展“三无小区”治理专项行动，全市526个“三无小区”全部转化提升为有坚强的党组织、有充足的工作力量、有固定的服务场所、有丰富的链接资源、有管用的治理机制的“五有小区”。推进社区减负增效，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理20类不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。推动智慧社区创建，安装社区公共服务综合信息平台230个，平台覆盖率达84%，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台。连续三年面向社区公开招聘社区专职工作人员，2021-2022年全市共招聘641名（其中大荔县三年共招聘47名），为城镇社区补充工作力量。
四是社区工作者队伍建设稳步推进。健全职业体系，2021年3月9日，渭南市委组织部、市民政局、市财政局、市人社局联合印发了《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》（渭组通〔2021〕25号），就健全社区工作者职业体系进行了安排部署，统一建立了社区正职、副职、工作人员“三岗十八级”的岗位等级序列，激发社区工作者干事创业的积极性和主动性；制定了《渭南市社区工作者考核办法（暂行）》，科学评价社区工作者的工作实绩，提升社区工作者综合素质和服务质量。拓宽成长空间，在全市事业单位招聘考试中特设岗位，2021年-2023年从社区工作者中招聘事业单位人员共30名。注重从社区工作者中培养社区“两委”后备力量，435名专职、366名社会工作师进入社区“两委”班子。建立了市级示范培训、县（市、区）级重点培训、街道（镇）普遍培训机制以及全市基层治理培训师资库，年度内组织全市基层政权建设和社区治理业务培训、村委会主任示范培训、村级议事协商工作培训等，先后开展社区居委会干部培训43班次3371人次。
根据您提出的建议，下一步我局将坚持全市“一盘棋”，以市委、市政府“十项重点工作”为着力点，积极贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的分工方案》《渭南市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，创新思路，加强措施，推动全市社区治理体系和治理能力再上新台阶。
非常感谢您对城市社区建设工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。
渭南市民政局
2023年7月25日